青少年培训机构需要办学许可吗？需要资质认证吗

青训机构需要学校执照吗？ 需要资质认证吗？ 他是主管教育局还是体育局？

在上海、北京、杭州、西安、太原等地，澜雄青体采访了不同项目的专注青训的中小型机构。 我希望通过他们的讲解，让大家看到现阶段的发展障碍和困境。

现状

1. 常规项目

对于一些常规运动项目，比如足球、篮球、跆拳道、轮滑等，在取得工商局的正常营业执照后，似乎就没有其他需要教育局或体育局的证明和执照了。待处理。 绝大多数中小机构通过“自治”来保证机构的规范化。

2. 专项项目

与普通体育项目相比，一些具有特殊属性的项目在相关资质方面审核更加严格，涵盖领域也更加广泛​​。

高风险运动

2013年，国家体育总局等五部门发布的《第一批高危险运动目录公告》明确规定了游泳、滑雪、跳水、攀岩四类高危险运动。

《关于第一批高风险体育赛事目录的公告》

为上述项目开展日常经营活动及相关培训，需提前向主管部门备案并取得相关营业执照。

其他的项目

还有一些运动，虽然不是高风险运动马术教练员培训班，但也面临着比普通运动更复杂的情况。 以马术项目为例。 无论是郊区马场，还是近年来流行的“商场马术”项目，土地性质和马匹养殖许可证一直是困扰从业者的两大问题。

近日，据第一赛马网报道，广州超尊马术俱乐部在经营21年后被迫关门。

今年8月，广州超尊马术俱乐部收到番禺区农业农村局文件，称其经营场所属于畜禽养殖禁止或限制区域，要求其关闭并拆除养殖棚。

随后，超尊马术俱乐部发布公告称，不同意政府将其经营场所纳入养殖业。 公告称：“我们公司的经营范围是体育运动，我们的马匹是马术运动的工具，纯粹用于马术训练，不进行饲养或商业贸易，粪便和尿液不排泄到外面，被木糠吸收。每天都排放，有花木公司来这里回收，不应该纳入养殖业。”

据上海一家参与青训的马术组织告诉懒雄青年体育，“我们在商场里提供马术青训，我们刚成立的时候，首先解决的就是相关资质问题。无论是教育局还是体育局表示他们不需要获得办学资格。其他潜在问题是土地使用和马匹饲养许可证的性质。”

首先，商场天台常见的马术活动可能涉及临时施工违规； 其次，商场内的店铺是否可以开展涉及动物的训练活动？ 三是马匹的检疫和移动路线设计是否合规； 最后，还有如何申请合法合规的马匹饲养许可证。

虽然这些都是马术项目面临的特有问题，但从宏观角度看，此类个体问题却是共性问题：青少年运动训练产业快速发展，配套法规制度稍显滞后。

问题

“自治”的做法看似在程序、审核上“去繁就简”，但实际上对机构、消费者和相关部门都有影响，缺乏相应的保障。

机制

西安一家篮球培训机构负责人告诉蓝雄青年体育，“前不久，全国范围内对课外培训机构进行了整顿，但主要集中在与高考相关的文化课程上，存在一些问题。”艺术、体育不重视马术教练员培训班，涉及面太多，这也直接导致了市场上从业者良莠不齐、机构良莠不齐，这不仅会对消费者造成伤害，也会对行业产生不好的影响。我们的机构。”

对于一个组织来说，不仅面临不规范的市场竞争，而且内部管理也没有行业标准可供参考。 例如：在教练管理中，哪些专业资格是必须的，哪些证书才是真正有价值的？ 在场馆管理方面，教学场馆的用地有没有限制，空间大小有没有标准，照明、消防、供暖等有没有明确的标准？

这些问题给组织带来了相当大的管理风险。 一旦发生纠纷，就会出现权利和责任不明确的情况。

父母

与机构类似，当家长想要为孩子选择一家靠谱的机构时，除了商家的宣传之外，似乎没有其他更客观的标准或依据可供参考。 尤其是近段时间，知名培训机构被曝光、消失。 对于大型全国连锁机构来说如此，但中小型机构的背书就更弱，选择时要承担的风险更难控制。 不仅无法掌握机构的规范性，也无法了解教练员。 每堂课，孩子们都要和教练长时间接触。 如何保证教练能够“言传身教”？ 如何保证教学质量与报名时承诺的一致？ 一旦发生纠纷，该如何解决？

政府监管

规章制度的缺失，导致相关单位在监管时无“法可依”。 这意味着，在很多情况下，他们只能进行“被动监管”：接到举报后进行调查处理。 这就大大降低了监管力度，防不胜防，保证了市场的正常秩序，保护了市场各方利益不受侵害。

同时，出现问题时，各部门之间没有明确的职责和权限划分，导致处理实际问题时束手无策，想解决却做不到。 同时，也会给自身造成不良的社会影响。

规定

对于青训，国家和地方政府也有所认识，并逐步加强了对相关行业的监督和指导。 从全国来看，2018年颁布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）》做出了相关规定。

其中，《条例》第十五条规定：“设立民办培训教育机构，实施语言技能、艺术、体育、科技、学习等有利于素质提高和人格发展的教育教学活动，开展成人文化教育和非政府组织。 提供学历继续教育的民办培训教育机构可以直接申请法人登记。”

据媒体和当地相关部门解读马术教练员培训班，这一条款意味着，体育培训机构在工商部门完成注册登记后，无需申请其他资质即可正常运营。

当地政府以上海为例。 早在2017年，上海相关部门就颁布了《上海市民办培训机构设置标准》、《上海市营利性民办培训机构管理办法》和《上海市非营利性民办培训机构管理办法》。 《办法》三份文件规范相关市场。不过，三份文件对培训项目的界定模糊，也没有提及对体育培训机构的具体要求。

在《上海市营利性民办培训机构管理办法》和《上海市非营利性民办培训机构管理办法》中，“义务教育阶段相关培训活动的特别规定”仍以“有关进一步《教育或考试》《科目及其延伸训练（教学）活动》并没有对体能训练作出明确规定。

外表

越来越多的青少年体育培训机构的出现，必然需要更详细、更有针对性的文件来引导市场。 规范市场不仅是机构的需要：保证良好的行业竞争秩序，提供透明、安全的发展环境； 也是消费者的需求：更方便、更快捷地选择优秀的培训机构； 同时，也是我国体育产业健康发展的缩影。